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        标  题: 淮滨县人民政府办公室关于印发淮滨县加快5G产业发展三年行动计划(2020-2022年)的通知
        索 引 号 : 123-1405-2020-00014 公开形式 : 主动公开
        公开时限 : 长期公开 成文时间 : 2020-12-24
        发布日期: 2020-12-24 信息来源 : 政府办公室

        淮滨县人民政府办公室关于印发淮滨县加快5G产业发展三年行动计划(2020-2022年)的通知

          淮政办〔2020〕41号

          淮滨县人民政府办公室

          关于印发淮滨县加快5G产业发展

          三年行动计划(2020-2022年)的通知

         各乡、镇人民政府,各街道办事处,县人民政府有关部门:

          淮滨县加快5G产业发展三年行动计划(2020-2022年)已经县政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。

          淮滨县人民政府办公室

          2020年11月19日

          淮滨县加快5G产业发展三年行动计划

          (2020-2022年)

          为加快推动我县5G(第五代移动通信技术)产业发展,培育经济高质量发展新动能,进一步促进网络强县建设,依据《河南省人民政府办公厅印发河南省加快5G产业发展三年行动计划(2020-2022年的通知)》(豫政办〔2020〕20号)和《信阳市人民政府办公室关于印发信阳市加快5G产业发展三年行动计划(2020-2022年的通知)》(信政办〔2020〕34号),制定本行动计划。

          一、总体目标

          到2020年年底,我县5G基站数量达到95个,5G网络实现县城以上城区全覆盖和各行各业应用场景按需覆盖,5G用户突破2.8万户。

          到2021年,我县5G基站数量达到321个,县城以上城区网络覆盖进一步优化,实现乡镇、农村热点区域覆盖,5G用户突破8.52万户;5G应用取得初步成效,打造一批标杆应用场景。

          到2022年,我县5G基站数量达到528个,网络实现乡镇以上区域连续覆盖,基本满足应用场景需求,5G新型基础设施基本建成,5G用户突破14.8万户;5G与实体经济在更广范围、更深程度、更高水平实现融合应用。

          二、重点任务

          (一)加快5G网络建设

          1.统筹5G基站规划布局。进一步推动铁塔、室内分布系统、杆路、管道及配套设施共建共享。加快编制淮滨县5G基站专项规划和发布,将5G基站建设纳入我县国土空间规划并在控制性详细规划中落实,为基站、机房和相关配套设施预留建设空间。完善5G 网络基础设施建设标准体系,研究编制5G基站建设、建筑物移动通信基础设施建设等技术标准,住宅小区、商务楼宇、学校、医院、轨道交通等建设项目要按照标准同步设计并预留通信管廊及配套设施建设空间。建立“绿色”通道,优化5G网络建设审批和用电报装流程,提高自然资源、环评、无线电频谱资源等行政审批效率。(责任单位:县自然资源局、各通信运营商、铁塔公司)

          2.加快推进5G网络建设。进一步加大5G网络建设投入力度,尽早实现5G独立组网商用,控制非独立组网建设规模,建设覆盖广、速率高、体验好的5G精品网。对采用独立组网模式建设的5G基站,由县级财政按照1:1比例,每建成1个给予5000元奖励。提升我县5G业务的承载能力。(责任单位:各通信运营商、铁塔公司)

          3.落实5G建设配套需求。积极推动机关、企事业单位、公共机构等所属设施,公路、绿地、大型场馆、景区等公共场所向5G基站建设免费开放,推动通信杆(塔)与电力、市政、交通、公安等行业的杆(塔)资源共建共享。因规划调整确需迁移通信基础设施的,严格落实《河南省通信基础设施建设与保护办法》(省政府令第165号)相关规定(县自然资源局)。编制5G基站配电专项规划,建立电力部门与电信企业联合推进机制,对具备直供电改造条件的基站,由电力部门实施直供电改造,力争2022年全县转供电基站占比降至10%以内。对直供电基站执行一般工商业电价,统一实行集团户结算管理,支持打包批量采购,参与市场化交易。电力部门要配合基站产权方全面核查辖区内基站用电情况,确保县城区域基站用电费用统一结算、统一告知、统一催缴。开展转供电基站清理规范工作,依法查处转供电环节乱加价、收取不合理场租费用等行为。(责任单位:县住建局、县交运局、县公安局、县卫健委、县文广旅局、县市场监管局、县供电公司、各通信运营商、铁塔公司)

          (二)加快推进5G技术创新

          立足高点定位,发挥比较优势,突出淮滨特色,鼓励企业在超高清视频、工业互联网、远程医疗、公共卫生、在线教育、远程办公、人工智能等领域建设一批5G示范应用项目,加快5G示范推广和行业应用布局。深度挖掘我县各行各业领域对5G应用的需求,整合优势资源要素,重点开展智能制造、智慧城市、智慧教育、智慧医疗、智慧旅游、智慧港口、数字乡村等应用示范,推进5G与各行各业深度融合应用,形成优秀解决方案和创新产品,逐步探索形成可复制可推广的新产品、新应用、新模式、新业态,助力我县社会经济高质量发展。

          (三)深入拓展5G应用场景

          1.推进“5G+智能制造”。实施制造业数字化转型行动,建设具有行业先进水平的智能工厂、智能车间。支持以君子林服饰、浙商纺织、刚辉纺织为代表的服装纺织产业、五谷春酒业为代表的食品(白酒)加工产业和金隆诺宝船艇公司无人艇为代表的船舶制造业等重点企业联合运营商开展智能工厂建设,通过5G升级改造工厂内网络基础设施,以生产线设备的信息采集、预测性维护、AR远程维修、特殊岗位引入机器人智能设备等业务为切入点,实现基于5G的自动化生产线和数字化车间。(牵头单位:县发改委、县工信局;责任单位:县产业集聚区、县造船产业集聚区、各通信运营商、铁塔公司)

          2.推进“5G+现代农业”。推动新一代信息技术在种植业、畜牧业、渔业、家禽养殖等领域融合应用,加快推进我县昌佳农业、顺和农业等农牧产品的加工项目建设。聚焦我县水稻、弱筋小麦等农产品加工等产业领域,利用5G 、大数据、物联网、区块链等技术,加快推进富贵食品弱筋小麦、宽裕粮油优质水稻深加工项目建设,为农业生产种植、应急指挥、农产品质量安全追溯等提供技术支持,提高农业自动化、精细化、智能化水平。(牵头单位:县农业农村局;责任单位:县商务局、县产业集聚区、各乡镇(街道)、各通信运营商、铁塔公司)

          3.推进“5G+现代服务业”。应用“5G+VR/AR+4K/8K”超高清显示技术,打造新型文化旅游、超高清视频等应用场景。推进5G互联网融媒体基地建设,促进新型信息消费。加快景区信息化建设,完善重点、热点景区5G覆盖,利用无人机、智能分析等技术,实现智慧导游、电子讲解、信息推送、高峰期人流预警、智慧停车、人脸识别等服务,提升游客体验和旅游品质。推动东西湖风景区、淮河文化园区、县域内公园数字化建设,对人流集中区、旅游危险区、环境敏感区实现视频监控、流量监控、位置监控、环境监测,提升旅游的精细化管理水平。(牵头单位:县文广旅局;责任单位:县融媒体中心、县淮河文化园区、各通信运营商、铁塔公司)

          4.推进“5G+智慧城市”。 围绕提升城区、社区、园区和重点行业公共服务水平,推进5G技术与城市综合治理、城市管理、社区管理与服务、园区管理和政务服务的融合应用。推动县委宣传部“应急广播系统”、县政务大数据局“城市大数据中心”、县应急管理局“应急指挥系统”、县市场监管局“基于5G应用场景的智慧审批服务端系统”等重点项目的建设。重点打造新型智慧城市及“5G+智慧城管”“5G+智慧社区”“5G+生态环境”等应用场景。推进“5G+智慧税务”、“5G+智慧水利”建设。(牵头单位:县政务大数据局;责任单位:县城市管理局、县交运局、县公安局、县行政服务中心、各通信运营商、铁塔公司)

          5.推进“5G+智慧教育”。推动基于5G网络的数字化校园建设,运用5G、VR(虚拟现实)、AR、MR(混合现实)等技术,丰富教育手段,提高教育效率,使远程互动更加生动高效。将5G、AI等技术引入教育教学评测与管理,促进教学、评价、教研、教育管理等数字化,推动教育普惠提质。(牵头单位:县教体局;责任单位:各学校、教育机构、各通信运营商、铁塔公司)

          6.推进“5G+智慧医疗”。利用5G、物联网、云计算、远程超高清影像等技术赋能医共体建设,发展远程医疗,推进基于5G网络的远程会诊、远程手术、远程超声应用,加快医学影像上云,用5G技术赋能救护车和体检车,促进医疗资源均衡配置。建设互联网医院,开展在线问诊、智能问药、送药上门,与实体医院线上线下紧密结合。支持医院数字化建设,鼓励发展基于5G网络的线上预约挂号、移动式院前急救、无线输液、患者定位、移动阅片、AI诊断、移动查房等智慧化应用。(牵头单位:县卫健委;责任单位:各医院、医疗机构、各通信运营商、铁塔公司)

          7.推进“5G+智慧港口”。推进信阳淮滨港建设成为5G智慧港口,在港口作业中,基于5G可以通过移动终端对现场进行视频安全监控、实时数据采集、远程处置调度等操作。基于5G满足园区自动驾驶对控制和可靠性需求,改变港口物品装卸以及运输方式,推动智能机械代替人工,显著提升港口的生产运输效率,将5G技术运用到淮滨县临港船艇装备制造基地建设项目,推动造船产业智能化发展,加速我县“淮滨福地、临港强县”建设步伐。(牵头单位:县交运局;责任单位:县港口办、县造船产业集聚区、各通信运营商、铁塔公司)

          8.推进“5G+数字乡村”。以“平安乡村”创建为重点,建设5G数字乡村,积极构建基于5G网络的“平安乡村”互联网。基于5G网络打造的智慧农旅示范平台,结合淮滨县农村生态环境和特色农业,充分利用全景虚拟现实、物联网等技术,实现生产资源的网络化,让招商引资、旅游消费等更加便捷高效,能够有力带动当地产业,促进村民增收,助力乡村振兴。在农村经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等领域运用5G先进技术,推进乡村信息化建设,打造数字乡村。(牵头单位:县农业农村局;责任单位:县文广新局、各乡镇(街道)、各通信运营商、铁塔公司)

          9.推进其他领域场景应用。精准对接行业需求,推进 5G 在各行业领域融合应用。推动环保、融媒体、应急救援、监测预警等领域的 5G 应用场景建设,形成以应用带产业、以产业促发展的互动格局。(责任单位:淮滨生态环境分局、县应急管理局、县农机局、县气象局、县融媒体中心、各通信运营商、铁塔公司等)

          (四)强化5G安全保障

          1.强化5G网络安全。加强5G基础网络安全保障,推动5G网络建设与网络安全同步规划、同步实施。落实5G核心系统、网络切片、移动边缘计算平台等对象的网络安全防护措施,提升5G应用安全防护能力。建立统一管控、灵活可扩展的身份管理机制,实现可追溯化管理,满足各类终端安全接入需求。开展5G网络设施、应用系统安全监测试点建设。加强5G网络安全态势感知能力建设,构建主动防御、在线监测、预警通报、跟踪处置一体化的安全防控体系。(责任单位:县网信办、县工信局)。

          2.确保5G数据安全。构建覆盖5G数据采集、传输、存储、处理、交换和销毁的全生命周期数据安全管理体系,加强5G应用场景数据安全保护,提升数据安全管理水平。依法加强个人信息保护和网络信息治理,明确网络运营商、设备供应商、服务提供商等各主体的数据安全责任,依法惩处违法违规行为。强化工业数据分级分类管理,提升应用场景安全保障能力。(责任单位:县网信办、县工信局、县公安局、县政务大数据局)。

          三、保障措施

          (一)加强组织领导。成立加快5G网络建设和产业发展工作领导小组,负责统筹推进工作、协调解决有关重大问题。领导小组办公室设在县工信局。县工信局、县发改委要会同有关部门和单位,建立工作协调推进机制。将5G产业发展重点任务纳入县政府督查事项,开展督导检查。

          (二)强化政策扶持。研究制定支持5G产业发展的具体政策措施,支持5G技术研发及产业化、应用场景试点示范等项目,并引导社会资本支持5G产业发展。分类建立5G产业重点项目库,实施动态管理和跟踪服务。积极申报省5G产业试点示范项目,对获得上级财政资金支持的重大项目,县财政给予相应支持。

          (三)强化人才队伍建设。积极引进5G领域的高端人才和创新团队,制定子女教育、住房等方面保障措施。支持高校、企业、科研机构建设5G领域人才实训中心,培养技术型和应用创新型人才。鼓励企业采取兼职、短期聘用、有偿服务等方式,吸引5G领域人才来淮滨创业。

          (四)强化对外交流合作。定期组织举办5G领域论坛、技能大赛、行业展会等,推进深层次合作交流,营造促进5G产业发展的良好环境。加强与省内外知名企业、科研机构战略合作,推动5G技术研发中心、推广应用中心、典型应用场景项目落户我县。组织开展定向招商,吸引一批龙头企业在我县布局5G产业项目,优化完善5G产业链。

          附件(略)

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